2011年,我国医疗器械行业在监管、产业、科技等方面取得了令人瞩目的成绩,实现了新突破。
一、法规标准更加完善
2011年,我国医疗器械监管法规和标准体系建设有了一定突破和完善,技术支撑体系更加健全有力,群众用械安全有效得到更好保障。
二、执行医疗器械GMP
自2011年1月1日起,《医疗器械生产质量管理规范(试行)》(以下简称《规范》)施行。《规范》要求,医疗器械生产企业应建立质量管理体系,并保持有效运行。随后不久,国家食品药品监管局发出通知,规定无菌医疗器械和植入性医疗器械率先执行《规范》。
三、完善行业标准
随着科技的进步,医疗器械更新换代周期逐渐缩短,对标准的要求越来越高。我国共有3000多种医疗器械产品,有待制定的标准很多。2011年1月,国家食品药品监管局审定通过了YY 0054-2010《血液透析设备》等96项医疗器械行业标准(将于2012年6月1日起实施)。这96项标准包括强制性行业标准34项、推荐性行业标准62项。
四、实施召回管理
对缺陷医疗器械实施召回是国际惯例,这对保障公众用械安全有着重要的作用,也体现了医疗器械生产企业是产品质量第一责任人的理念。2011年7月1日,我国正式实施《医疗器械召回管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》共六章三十八条,从医疗器械召回的监管体制、召回的分级与分类、法律责任等方面对医疗器械召回管理的各项工作均做了具体规定。
五、加强不良事件监测
2011年9月21日,国家食品药品监管局出台了《医疗器械不良事件监测工作指南(试行)》(以下简称《指南》)。《指南》对医疗器械生产、经营企业和使用单位的不良事件监测工作作出了明确要求,提出医疗器械生产经营企业和使用单位应建立产品可追溯制度。
随后不久(9月27至28日),全国医疗器械不良事件监测工作现场会议在临沂市召开。这次会议是我国医疗器械不良事件监测工作历史上的首次会议。国家食品药品监管局有关负责人强调,要充分认识医疗器械不良事件监测工作的重要性,借鉴发达国家的先进经验和理念,开创医疗器械不良事件监测工作新局面。
六、医改催生行业景气高峰
2011年是新医改深化的关键之年,国家加强农村和城市社区卫生服务网络建设,首先惠及的就是医疗器械产业,2011年,我国农村急救体系建设共计投资7.2亿元,全科医师培训基地建设投资5亿元,食品安全风险监测体系建设投资1亿元,均用于配备相关设备,使得医疗器械行业迎来景气高峰。
七、政策助力科技创新
2011年,医药行业出台了一系列政策利好,比如《全国药品流通行业发展规划纲要(2011~2015年)》以及刚刚公布的《医学科技发展“十二五”规划》,未来还将出台《生物医药产业发展“十二五”规划》、《医疗器械产业科技发展专项规划(2011~2015)》等。
八、中医诊疗设备促进工程
针对我国中医诊疗设备发展相对缓慢,产品科技含量低、升级换代缓慢、同质化现象严重等问题,国家中医药管理局在去年出台了《关于促进中医诊疗设备发展的意见》,并实施了中医诊疗设备促进工程。2011年2月,国家中医药管理局启动第二批“推广一批、提升一批、改造一批、开发一批”中医诊疗设备申报工作。
九、医学科技发展“十二五”规划
2011年11月21日,备受关注的《医学科技发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)发布。《规划》明确提出以重大新药、医疗器械、中药现代化为核心,发展生物医药战略性新兴产业。在医疗器械研发方面,要研究临床应用需求量大、应用面广的我国急需紧缺的中高端诊断、治疗类医疗器械;大力推进应用于基层医疗卫生机构的高性价比医疗器械的开发;研发便于操作使用的适于家庭或个人自我保健、功能康复和替代的医疗器械产品;研发应急救援装备。
十、进出口贸易成为主要动力
2011年1至11月,我国医疗器械进出口总额达238.26亿美元,同比增长54.83%,从事医疗器械进出口贸易的企业数量也显著增长。
2011年 1至11月中国医疗器械进口结构 金额单位:万美元
商品名称 |
进口数量同比(%) |
进口额 |
进口金额同比(%) |
进口数量占比 |
进口金额占比(%) |
合计 |
82.43 |
964485.69 |
55.77 |
100 |
100 |
医用敷料 |
21.24 |
18238.66 |
55.15 |
2.7 |
1.89 |
一次性耗材 |
106.4 |
99526.79 |
32.12 |
78.58 |
10.32 |
医院诊断与治疗 |
15.28 |
723862.93 |
43.38 |
2.32 |
75.05 |
保健康复用品 |
30.34 |
98097.2 |
632.25 |
15.67 |
10.17 |
口腔设备与材料 |
50.91 |
24760.1 |
79.1 |
0.73 |
2.57 |
2011年1至11月中国医疗器械出口结构 金额单位:万美元
序号 |
商品名称 |
出口数量同比(%) |
出口额 |
出口金额同比(%) |
出口金额占比(%) |
合计 |
18.42 |
1418125.44 |
54.2 |
100 | |
1 |
使用光学射线的其他仪器及装置 |
4946.08 |
0.35 | ||
2 |
彩色超声波诊断仪 |
29.18 |
32896.13 |
33.96 |
2.32 |
3 |
X射线断层检查仪 |
9.04 |
29237.13 |
19.58 |
2.06 |
4 |
其他弥补生理缺陷、残疾人用器具等 |
0.14 |
12832.85 |
27.21 |
0.9 |
5 |
其他仪器及器具 |
-37.6 |
56182.44 |
15.89 |
3.96 |
6 |
其他注射器、针、导管、插管及类似品 |
27.82 |
69870.28 |
24.83 |
4.93 |
7 |
核磁共振成像装置 |
35.92 |
21127.12 |
21.29 |
1.49 |
8 |
其他医疗或兽医用X射线应用设备 |
5.42 |
9671.37 |
26.35 |
0.68 |
9 |
使用光学射线的分光仪、分光光度计及摄谱仪 |
35.68 |
7437.02 |
-5.87 |
0.52 |
10 |
编号9022所列其他设备及零件 |
11.86 |
45933.3 |
36.94 |
3.24 |
11 |
内窥镜 |
-19.31 |
2521.49 |
29.01 |
0.18 |
12 |
显微镜(光学显微镜除外);衍射设备 |
189.61 |
0.01 | ||
13 |
医用直线加速器 |
-35.85 |
1563.72 |
-25.77 |
0.11 |
14 |
附于衬背上的诊断或实验用试剂 |
8950.46 |
0.63 | ||
15 |
眼科用其他仪器及器具 |
155.57 |
7727.56 |
48.37 |
0.54 |
16 |
X射线管 |
1404.31 |
0.1 | ||
17 |
其他人造的人体部分 |
-9.29 |
558.89 |
23.38 |
0.04 |
18 |
臭氧治疗器、氧气治疗器、喷雾治疗器、人工呼吸器及其他治疗用呼吸器具 |
11.92 |
29109.38 |
32.52 |
2.05 |
19 |
纸卫生巾及止血塞、婴儿纸尿布、尿布、尿布衬里及类似的卫生用品 |
33.69 |
59570.77 |
46.91 |
4.2 |
(摘自:中国医药报2011年12月28日,2012年1月4日)