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2011年医疗器械监管实现新突破
时间: 2012-01-11 13:30 |点击次数:

  2011年,我国医疗器械行业在监管、产业、科技等方面取得了令人瞩目的成绩,实现了新突破。

  一、法规标准更加完善

  2011年,我国医疗器械监管法规和标准体系建设有了一定突破和完善,技术支撑体系更加健全有力,群众用械安全有效得到更好保障。

  二、执行医疗器械GMP

  自2011年1月1日起,《医疗器械生产质量管理规范(试行)》(以下简称《规范》)施行。《规范》要求,医疗器械生产企业应建立质量管理体系,并保持有效运行。随后不久,国家食品药品监管局发出通知,规定无菌医疗器械和植入性医疗器械率先执行《规范》。

  三、完善行业标准

  随着科技的进步,医疗器械更新换代周期逐渐缩短,对标准的要求越来越高。我国共有3000多种医疗器械产品,有待制定的标准很多。2011年1月,国家食品药品监管局审定通过了YY 0054-2010《血液透析设备》等96项医疗器械行业标准(将于2012年6月1日起实施)。这96项标准包括强制性行业标准34项、推荐性行业标准62项。

  四、实施召回管理

  对缺陷医疗器械实施召回是国际惯例,这对保障公众用械安全有着重要的作用,也体现了医疗器械生产企业是产品质量第一责任人的理念。2011年7月1日,我国正式实施《医疗器械召回管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》共六章三十八条,从医疗器械召回的监管体制、召回的分级与分类、法律责任等方面对医疗器械召回管理的各项工作均做了具体规定。

  五、加强不良事件监测

  2011年9月21日,国家食品药品监管局出台了《医疗器械不良事件监测工作指南(试行)》(以下简称《指南》)。《指南》对医疗器械生产、经营企业和使用单位的不良事件监测工作作出了明确要求,提出医疗器械生产经营企业和使用单位应建立产品可追溯制度。

  随后不久(9月27至28日),全国医疗器械不良事件监测工作现场会议在临沂市召开。这次会议是我国医疗器械不良事件监测工作历史上的首次会议。国家食品药品监管局有关负责人强调,要充分认识医疗器械不良事件监测工作的重要性,借鉴发达国家的先进经验和理念,开创医疗器械不良事件监测工作新局面。

  六、医改催生行业景气高峰

  2011年是新医改深化的关键之年,国家加强农村和城市社区卫生服务网络建设,首先惠及的就是医疗器械产业,2011年,我国农村急救体系建设共计投资7.2亿元,全科医师培训基地建设投资5亿元,食品安全风险监测体系建设投资1亿元,均用于配备相关设备,使得医疗器械行业迎来景气高峰。

  七、政策助力科技创新

  2011年,医药行业出台了一系列政策利好,比如《全国药品流通行业发展规划纲要(2011~2015年)》以及刚刚公布的《医学科技发展“十二五”规划》,未来还将出台《生物医药产业发展“十二五”规划》、《医疗器械产业科技发展专项规划(2011~2015)》等。

  八、中医诊疗设备促进工程

  针对我国中医诊疗设备发展相对缓慢,产品科技含量低、升级换代缓慢、同质化现象严重等问题,国家中医药管理局在去年出台了《关于促进中医诊疗设备发展的意见》,并实施了中医诊疗设备促进工程。2011年2月,国家中医药管理局启动第二批“推广一批、提升一批、改造一批、开发一批”中医诊疗设备申报工作。

  九、医学科技发展“十二五”规划

  2011年11月21日,备受关注的《医学科技发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)发布。《规划》明确提出以重大新药、医疗器械、中药现代化为核心,发展生物医药战略性新兴产业。在医疗器械研发方面,要研究临床应用需求量大、应用面广的我国急需紧缺的中高端诊断、治疗类医疗器械;大力推进应用于基层医疗卫生机构的高性价比医疗器械的开发;研发便于操作使用的适于家庭或个人自我保健、功能康复和替代的医疗器械产品;研发应急救援装备。

  十、进出口贸易成为主要动力

  2011年1至11月,我国医疗器械进出口总额达238.26亿美元,同比增长54.83%,从事医疗器械进出口贸易的企业数量也显著增长。

2011年 1至11月中国医疗器械进口结构 金额单位:万美元


商品名称

进口数量同比(%

进口额

进口金额同比(%

进口数量占比

进口金额占比(%

合计

82.43

964485.69

55.77

100

100

医用敷料

21.24

18238.66

55.15

2.7

1.89

一次性耗材

106.4

99526.79

32.12

78.58

10.32

医院诊断与治疗

15.28

723862.93

43.38

2.32

75.05

保健康复用品

30.34

98097.2

632.25

15.67

10.17

口腔设备与材料

50.91

24760.1

79.1

0.73

2.57

2011年1至11月中国医疗器械出口结构 金额单位:万美元

序号

商品名称

出口数量同比(%

出口额

出口金额同比(%

出口金额占比(%

合计

18.42

1418125.44

54.2

100

1

使用光学射线的其他仪器及装置

4946.08

0.35

2

彩色超声波诊断仪

29.18

32896.13

33.96

2.32

3

X射线断层检查仪

9.04

29237.13

19.58

2.06

4

其他弥补生理缺陷、残疾人用器具等

0.14

12832.85

27.21

0.9

5

其他仪器及器具

-37.6

56182.44

15.89

3.96

6

其他注射器、针、导管、插管及类似品

27.82

69870.28

24.83

4.93

7

核磁共振成像装置

35.92

21127.12

21.29

1.49

8

其他医疗或兽医用X射线应用设备

5.42

9671.37

26.35

0.68

9

使用光学射线的分光仪、分光光度计及摄谱仪

35.68

7437.02

-5.87

0.52

10

编号9022所列其他设备及零件

11.86

45933.3

36.94

3.24

11

内窥镜

-19.31

2521.49

29.01

0.18

12

显微镜(光学显微镜除外);衍射设备

189.61

0.01

13

医用直线加速器

-35.85

1563.72

-25.77

0.11

14

附于衬背上的诊断或实验用试剂

8950.46

0.63

15

眼科用其他仪器及器具

155.57

7727.56

48.37

0.54

16

X射线管

1404.31

0.1

17

其他人造的人体部分

-9.29

558.89

23.38

0.04

18

臭氧治疗器、氧气治疗器、喷雾治疗器、人工呼吸器及其他治疗用呼吸器具

11.92

29109.38

32.52

2.05

19

纸卫生巾及止血塞、婴儿纸尿布、尿布、尿布衬里及类似的卫生用品

33.69

59570.77

46.91

4.2

(摘自:中国医药报2011年12月28日,2012年1月4日)

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